议事规则
2013/03/09/-03/10/ 小宇宙百科13068-13069
Ryanpique/编 邢小叶/配图
不论是否参与过政府或企业各种办公室会议或是校园内的学生会会议,相信各位都对中国的“开会”有着“繁琐”、“效率低下”、“领导一言堂”等一些负面印象。其实,不仅是开会,微博上、论坛里、甚至好友探讨问题时主题也会跑偏,讨论的内容已不再是会议核心——各种无关事项都会被拿到台面上,以至于开会结束后毫无结果;讨论的方式也不再心平气和——猜测对方意图、恶语攻击对方的场景也时常出现,以至于会前的铁杆兄弟在会后会拳脚相向;讨论的进行也是断断续续——与会者不敢发言、领导意见不容置疑等,以至于开会与否一个样。往小了说这是大家不会开会,往大了说这就是大家没有素质,不够民主的表现。其实对于如何避免这些问题也早就有过研究。孙中山在1917年护法运动失败后,闭门三年,这期间一共完成了3本书:分别是《民权初步》、《孙文学说》和《事业计划》(合称《建国方略》)。这其中第一本书《民权初步》又称《会议通则》,旨在教会人们如何开会。
孙中山认为:“民权何由发达?则从固结人心、纠合群力始。而欲固结人心、纠合群力,又非从集会不为功。是集会者,实为民权发达之第一步……此《民权初步》一书之所由做,而以教国民行民权之第一步也。”会议通则,即议事规则,是为保护竞争环境中各方利益而精心设计的会议工具,以人们常识为基础,成功地将法治、民主、权利保护、权力制衡、自由与制约、效率与公平等理念融汇在具体执行细节中。现存最早的议事规则体现于诞生于1215年英国的《大宪章》。随着日不落帝国的扩张,议事规则也在不断扩大着自己的适用范围,从英国到美国再到联合国,从最高议会到企业单位到小学课堂,很多地方均可看见《议事规则》的身影。议事规则会广为流传,是因为议事规则在实践中证明了他自身的价值。如议事规则秉承的一时一件原则规定了发言不能脱离主题,否则主持人有权打断,这就有效的避免了跑题。再如文明表达原则规定与会者不得人身攻击、不得质疑他人的动机等,只能就事论事,这又避免了会后大打出手的可能。
充分辩论和主持不得发表意见又避免了一言堂或主持人利用主持权干扰结果的可能。当然议事规则中还包含了很多其他原则、规则,提前考虑了会议中可能出现的种种可能。当下流行的议事规则种类繁多,其中最为有名的是罗伯特议事规则,美国各种会议有近90%是依据其来进行的。借用孙文先生在《民权初步》序言中的内容:此书为教吾国人行民权第一步之方法也。倘次第一步能行,行之能稳,则逐步前进,民权之发达必有登峰造极之一日。
Ryanpique/编·从蒸汽机到组织行为学
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